加沙停火后，以军如何三步撤出？加沙的未来，谁管？

根据停火协议，以军将逐步撤出加沙地带，哈马斯会释放所有以色列被扣押人员，以换取以色列释放2000多名巴勒斯坦囚犯。协议还规定，数百辆运载食品和医疗物资的卡车将被允许进入加沙地带。

▲10月9日，一辆卡车搭载以军装甲车辆从加沙地带撤离

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处发言人塔玛拉·里法伊说，接下来加沙将迎来喘息时刻，“人们对此充满期待”。

加沙人“扎堆”欲返加沙城

今年1月，哈马斯和以色列双方也曾达成过停火协议，但在两个月后，以色列恢复了对加沙的军事行动，停火协议最终破裂。这次，在以色列周四（9日）同意签署加沙第一阶段停火协议以后，以军也空袭了汗尤尼斯多个区域。最新报道称，以军在9日晚以“打击哈马斯”为由空袭了加沙城萨布拉街区，致超四十人在废墟下失踪，至少四人死亡。

加沙民防部门警告当地居民，现在仍应远离加沙城一带的地区。与此同时，大批加沙人正聚集在连接加沙地带北部和南部的内察里姆走廊附近，希望在以军撤军后，能返回加沙城。

▲10月10日，尽管停火协议已经宣布，加沙地带仍有浓烟升起

美国高级官员9日透露，美国将派遣约200名士兵前往以色列，监督此次停火协议的执行情况。据了解，这些士兵将先驻扎在由美中央司令部运营的协调中心。另一名官员补充称，这些士兵都是在运输、安全、规划、后勤或工程领域有专业技能的美国军人。美官员强调，美军不会进入加沙。

白宫新闻发言人莱维特9日晚间也在社交平台解释称，驻扎在美军中央司令部的这些士兵将负责在以色列监督停火协议，“他们还将与其他国际部队开展地面合作”。

美国总统特朗普曾提出要与阿拉伯国家共同组建一支“国际稳定部队”（ISF），并将其部署到加沙。有分析认为，美国主要负责监督和协调，而其他国家（如卡塔尔、埃及、阿联酋）的部队有可能进入加沙地带。

撤军三阶段，以军如何撤出加沙

根据第一阶段停火协议内容，以军将撤至加沙地带新防线。虽然当事方暂时未公布最新的正式撤离地图，但根据特朗普以及白宫在社交平台上发布的一张地图，可以大致看出以军的撤离路径。

数据显示，以色列目前控制着加沙80%以上、约365平方公里的土地。

▲白宫在社交平台上发布的以军撤离路径图。其中，蓝色线是以军目前的控制线。黄色线是以军第一阶段要撤到的位置，红色线是以军在第二阶段要撤到的位置，阴影处是以军第三阶段撤到的“安全缓冲区”。

接下来，即第一阶段，哈马斯预计会释放所有以色列被扣押人员，而以色列则将退至“初步撤军区”，也就是特朗普政府官员所说的“黄线”位置，撤退后还有210平方公里、约占加沙面积58%的土地仍在以色列控制范围之下。

▲第一阶段仍有约占加沙面积58%的土地仍在以色列控制范围之下

值得注意的是，这210平方公里中包括了几个以前人口稠密的社区，比如加沙城的舒贾耶亚（Shujayea）、图法（Tuffah）和泽图恩（Zeitoun）地区、南部汗尤尼斯一半以上地区以及最南部拉法的几乎所有地区。此外，以色列将持续控制所有进出加沙的口岸。

在第二阶段，ISF将动员起来监督当地安全局势，以军则撤退至红线位置。在第三阶段，以军将撤回“安全缓冲区”，仅控制环加沙地带的小面积区域。同时，由一个国际性的行政机构监督该地区的治理和过渡期。

加沙的未来，谁来管？

随着停火协议的达成，加沙地区的未来治理成为各方关注焦点。巴勒斯坦两大政治派别为巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）。前者夺取了加沙地带控制权，后者掌控着巴勒斯坦民族权力机构，是巴勒斯坦解放组织主流派别。

▲10月9日，加沙地带汗尤尼斯，巴勒斯坦民众庆祝停火协议的达成

巴勒斯坦官员说，巴勒斯坦民族权力机构希望在战后的加沙扮演重要角色，并希望得到阿拉伯国家的支持。不过，特朗普却在“20点计划”中提出，要由一个受监督的巴勒斯坦技术官僚委员会接管加沙。报道称，巴勒斯坦官员私底下对此感到很失望。

巴勒斯坦民族权力机构三名高级官员称，他们仍希望能参与加沙事务。他们提到，在哈马斯控制加沙后，该机构也在加沙发挥着重要作用，“我们给公务员付工资，还监督包括加沙教育和电力供应在内的基本设施服务。”哈马斯此前在提到关于“加沙未来治理”问题时也称，欢迎阿拉伯国家与巴勒斯坦权力机构协调。

巴勒斯坦总理穆斯塔法指出，国际社会安排的临时协助和监督是一回事，而后续治理又是另一回事。穆斯塔法说，很多国家，尤其是阿拉伯国家都认为，巴勒斯坦民族权力机构必须掌管加沙，“因为他们知道这是唯一可行的办法。”穆斯塔法还透露，已经派出5500名巴勒斯坦人前往埃及培训，以加入新的加沙警察部队。

责任编辑：祝加贝